Утв. пост № 80 от 24.09.2013

ПриложенияСкачать (36.1 Кб)

БРЯНСКАЯ ОБЛАСТЬ

ЛОКОТСКАЯ ПОСЕЛКОВАЯ АДМИНИСТРАЦИЯ

  ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  «24» сентября  2013г. №80     

Об утверждении административного регламента

предоставления муниципальной услуги  

«Организация досуга и обеспечение  жителей

 поселения услугами организаций культуры»

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления  государственных и муниципальных услуг», на основании Федерального закона от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», постановления Локотской поселковой администрации от 22.01.13. №10 «Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемый административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей  поселения услугами организаций культуры», согласно приложению.

2. Разместить административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация досуга и обеспечение жителей поселения услугами организаций  культуры» на официальном сайте Локотской поселковой администрации.

3.Контроль за исполнением настоящего  постановления оставляю за собой.

Глава Локотской поселковой

администрации                                                                        В.А.Хотеенков

Приложение

к постановлению Локотской

поселковой администрации

от  24 сентября г. №80                                                

Административный Регламент

предоставления муниципальной услуги

«Организация досуга и обеспечение жителей  поселения услугами организаций  культуры»

1. Общие положения

1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги «Организация  досуга и обеспечение жителей  поселения услугами организаций культуры» (далее по тексту – регламент) разработан в целях повышения качества оказания и доступности муниципальной услуги в муниципальных бюджетных учреждениях культуры Локотского городского поселения.
2. Предоставление муниципальной услуги «Организации досуга и обеспечение жителей  поселения услугами организаций культуры» (далее по тексту - муниципальная услуга) осуществляется в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
3. Конституцией Российской Федерации;
4. Гражданским кодексом Российской Федерации;
5. Законом Российской Федерации от 09.10.1992 № 3612-1 «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»;
6. Федеральным Законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
7. Федеральным Законом от 12.01.1996 №7-ФЗ «О некоммерческих организациях»;
8. Федеральным Законом от 02.05.2006  № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»;
9. Законом Брянской области от 07.04.1999 № 23-З «О культурной деятельности на территории Брянской области»;
10. Уставом Локотского городского поселения;
11. Уставами муниципальных бюджетных учреждений культурно-досугового типа Локотского городского поселения.
12. В настоящем регламенте используются следующие понятия:

культурно-досуговое учреждение - учреждение, осуществляющее культурно-массовую, просветительную и развлекательную деятельность, создающее условия для организации творческих коллективов, любительских объединений, клубов по интересам, организующее концерты, выставки, фестивали и другие мероприятия культурно-познавательного и развлекательного характера и располагающее специализированной материально-технической базой и финансовыми ресурсами, используемыми в целях организации досуга физических и юридических лиц;

досуг - означает время, незанятое работой или другим делом, или отдельные моменты свободного времени, промежутки между работой. Досуг подразделяется на познавательный, творческий и рекреационный.

работник культуры – штатный работник культурно-досугового учреждения.

1. Ответственным за организацию предоставления муниципальной услуги является Локотская поселковая администрации.

Непосредственными исполнителями муниципальной услуги  являются муниципальные бюджетные культурно-досуговые учреждения культуры (далее по тексту – культурно-досуговые учреждения).

1. В процессе исполнения муниципальной услуги Локотская поселковая администрация, культурно - досуговые учреждения взаимодействуют с отделом по делам культуры, молодежи и спорта администрации Брасовского района, муниципальными учреждениями культуры и учреждениями различных форм собственности, средствами массовой информации.
2. Конечным результатом исполнения муниципальной услуги  является обеспечение жителей Локотского городского поселения услугами культурно-досуговых  учреждений в соответствии с запросами граждан посредством:

- содержания культурно-досуговых учреждений, в которых население может проводить свой досуг, занимаясь в творческих коллективах либо посещая концерты, выставки, другие мероприятия культурно-познавательного и развлекательного характера;

- закупки услуг иных учреждений культуры: приглашение отдельных артистов, организация фестивалей, концертов, выставок.

1. Результат осуществления муниципальной услуги  достигается посредством решения  Локотской поселковой администрацией следующих задач:

- создание условий для стабильного функционирования культурно-досуговых учреждений культуры Локотского городского поселения;

- расширение перечня предоставляемых муниципальных услуг населению, повышение их качественного уровня;

- обеспечение доступности муниципальных услуг в сфере культуры для всех социальных и возрастных категорий населения Локотского городского поселения;

- повышение профессионального мастерства работников культурно-досуговых учреждений культуры Локотского городского поселения;

- развитие материально-технической базы культурно-досуговых    учреждений культуры Локотского городского поселения, повышение оснащенности современным оборудованием, внедрение современных технологий.

1. Заявителями при исполнении муниципальной услуги  являются физические и юридические лица, а также лица, имеющие право в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо в силу наделения их заявителями в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, полномочиями выступать от их имени.

2. Требования к порядку исполнения

муниципальной услуги .

2.1. Информацию о муниципальной услуге  можно получить:

2.1.1. На официальном сайте Локотской поселковой администрации www.lokot-adm.ru   в разделе «Муниципальные услуги»;

2.1.2.  В Локотской поселковой администрации. Местонахождение и график работы: п. Локоть, ул. Липовая аллея, дом 41Б

 электронный адрес:  posadmin@mail.ru

Телефон: 92163

График работы:

- понедельник – четверг  с 8 час.30 мин  до 17 час. 45 мин.

- пятница с 8 час.30 мин  до 16 час. 30 мин

- перерыв с 13-00 до 14-00,

- суббота, воскресенье – выходные дни.

          2.1.3. Непосредственно в культурно-досуговых учреждениях, расположенных на территории Локотского городского поселения: МБУК «ЛДК им. А.П.Менякина», МБУК «Локотской парк культуры и отдыха», филиал МБУК «ЛДК им. А.П.Менякина» Локотской поселковый клуб.

    Информация о почтовых адресах, номерах телефонов, адресах электронной

почты указаны в приложении  к административному регламенту. 

2.1.4.  Иным, не запрещенным законом способом.

2.2. Информирование заявителя о процедуре предоставления муниципальной услуги может осуществляться в устной и письменной форме:

2.2.1. По телефону предоставляется информация по следующим вопросам:

 - о месте нахождения, почтовом и электронном адресе и графике работы Локотской поселковой администрации и культурно-досуговых учреждений;

- об основных функциях и полномочиях Локотской поселковой администрации и культурно-досуговых учреждений;

- о нормативно-правовых актах по вопросам организации культурно- массовых и зрелищных мероприятий на территории поселка Локоть.

Продолжительность телефонного разговора составляет не более 15 минут.

2.2.2. Иная информация по предоставлению муниципальной услуги  может быть получена при личном или письменном обращении.

Ответы на письменные обращения направляются почтой в адрес заявителя в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения, либо выдаются на руки заявителю с соблюдением вышеуказанного срока.

2.3. Требования к местам исполнения муниципальной услуги :

2.3.1. Помещения для исполнения муниципальной услуги  размещаются в здании, оборудованном отдельным входом. На входе устанавливается вывеска с наименованием культурно-досугового учреждения.

2.3.2. Помещение для исполнения муниципальной услуги  обеспечивается необходимым для исполнения муниципальной услуги оборудованием (компьютерами, средствами электронно-вычислительной техники, средствами связи, включая сеть Интернет, оргтехникой, аудио- и видеотехникой, свето- и звукооборудованием, иными визуальными, и мультимедийными средствами), канцелярскими принадлежностями, информационными и методическими материалами, наглядной информацией по вопросам, связанным с исполнением муниципальной услуги, стульями и столами, а также средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации.

2.3.3. Места, предназначенные для ознакомления заявителей с информационными материалами, оборудуются:

- информационными стендами;

- стульями и столами для возможности оформления документов.

2.3.4. Места для ожидания должны соответствовать комфортным условиям для заявителей.

Места ожидания на представление или получение документов должны быть оборудованы стульями .

2.3.5. Кабинеты приема заявителей должны быть оборудованы информационными табличками (вывесками) с указанием:

- номера и названия кабинета;

- фамилии, имени, отчества и должности должностных лиц, ответственных за исполнение муниципальной услуги;

- режима работы.

2.4. Объект предоставления муниципальной услуги:

2.4.1. Объектами предоставления муниципальной услуги являются культурно-досуговые учреждения.

2.4.2. В части контроля за исполнением муниципальной услуги  выступает Локотская поселковая администрация.

2.5. Перечень оснований для приостановления исполнения муниципальной услуги  либо отказа в исполнении муниципальной услуги:

2.5.1. Основанием для приостановления исполнения муниципальной услуги либо отказа в исполнении муниципальной услуги является несоблюдение гражданами, пользующимися услугами культурно-досуговых учреждений, правил поведения в общественных местах  (КоАП РФ, глава 20, статьи 20.1, 20.20, 20.21, 20.22.). 

2.5.2. Предоставление муниципальной услуги может быть приостановлено или отменено в случае наступления чрезвычайных положений, стихийных бедствий, массового беспорядка, обстоятельства, угрожающего жизни и здоровью граждан.

3. Административные процедуры

3.1. Исполнение муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:

- создание, реорганизация, ликвидация культурно-досуговых учреждений культуры;

- организация деятельности культурно-досуговых учреждений культуры;

- контроль за деятельностью культурно-досуговых учреждений культуры;

- оказание консультационной помощи культурно-досуговым учреждениям культуры;

-   организация и проведение мероприятий;

-  осуществление координации деятельности культурно-досуговых  учреждений культуры;

-   осуществление постоянного мониторинга.

 3.1.1. Создание, реорганизация, ликвидация культурно-досуговых учреждений культуры включают в себя разработку постановлений Локотской поселковой администрации, приказов Управления культуры и других документов, создание нормативной правовой базы для подведомственных учреждений культуры, утверждение уставов и положений, проведение необходимых юридических действий.

Максимальный срок исполнения действия – в соответствии со сроками, определенными нормативными правовыми актами.

3.1.2. Организация деятельности культурно-досуговых учреждений культуры включает в себя подготовку и оформление:

 - нормативно-правовых документов, регламентирующих деятельность учреждений;

- годовых и месячных планов работы учреждений;

- годовых и квартальных отчетов работы учреждений;

- положений о проведении фестивалей, конкурсов;

- информаций о деятельности учреждений;

- афиш о предстоящих мероприятиях;

- государственных статистических отчетов о деятельности учреждений;

- ответов на письма, обращения, жалобы граждан;

- договоров о культурном сотрудничестве;

- предложений по социальной поддержке работников учреждений культуры;

- оформление заявок для включения в федеральные, областные, районные целевые программы в области культуры.

3.1.3. Контроль за деятельностью культурно-досуговых учреждений культуры включает в себя:

- контроль за использованием утвержденных бюджетных средств Локотского городского поселения подведомственными учреждениями культуры.

Максимальный срок исполнения – постоянно в течение года

- контроль за правильностью оплаты труда и премирования работников культуры и руководителей подведомственных учреждений.

3.1.4. Оказание консультационной помощи культурно-досуговым учреждениям культуры:

Данная процедура осуществляется постоянно в течение года.

Результатом действия являются: подготовленные и доведенные до заинтересованных лиц рекомендации, письма, обобщенные в письменном виде материалы об опыте работы, проведенные семинары, совещания с приглашением всех заинтересованных лиц.

3.1.5. Организация и проведение мероприятий осуществляется в соответствии с годовым планом работы Локотской поселковой администрации:

Исполнение данного действия имеет сроки  в зависимости от вида и значимости мероприятия.

Результатом действия является:

- постановления, распоряжения Локотской поселковой администрации;

- разработанные и утвержденные положения о проведении мероприятий на территории Локотского городского поселения, сценарии, сценарные схемы, сметы мероприятий;

- проведение оргкомитетов по проведению мероприятий;

- утвержденный и согласованный план подготовки мероприятия;

- проведение мероприятия в назначенный срок.

3.1.6. Осуществление координации деятельности культурно-досуговых учреждений культуры:

Максимальный срок исполнения – постоянно в течение года.

Результатом действия являются совместно принятые, подписанные решения, планы работы по вопросам организации деятельности культурно-досуговых учреждений.

3.1.7. Осуществление постоянного мониторинга по вопросам:

- проводимых мероприятий культурно-досуговых учреждений культуры;

- посещаемости населением мероприятий культурно-досуговых учреждений культуры;

-   качества выполнения услуг.

Максимальный срок исполнения – постоянно в течение года.

Результатом действия являются подписанная и отправленная заинтересованным лицам письменная отчетность, аналитический материал.

 3.2. Исполнение муниципальной услуги культурно-досуговыми учреждениями включает в себя следующие административные процедуры:

- организация досуга жителей Локотского городского поселения;

- обеспечение жителей Локотского городского поселения услугами учреждений культуры.

3.2.1.Организация досуга жителей Локотского городского поселения осуществляется в следующем порядке:

- заявитель обращается в администрацию культурно-досугового учреждения о приеме в самодеятельный творческий коллектив, клубное формирование, студию по его личному выбору;

- администрация культурно-досугового учреждения записывает (регистрирует) заявителя в журнале посещений клубных формирований;

- администрация культурно-досугового учреждения доводит до сведения пользователя расписание занятий коллектива, студии, объединения;

- в соответствии с расписанием занятий заявитель участвует в обучающих, практических занятиях в коллективе, кружке, студии;

- в соответствии с планом работы культурно-досугового учреждения и творческого коллектива заявитель принимает участие в концертной деятельности, выставках, праздниках и др.

3.2.2. Обеспечение жителей Локотского городского поселения услугами учреждений культуры осуществляется в следующем порядке: для разового посещения мероприятий культурно-досугового учреждения в соответствии с его режимом и планом работы (репертуаром) заявитель:

 - в кассе учреждения приобретает входной билет на территорию, в концертный зал, выставочный зал, на дискотеку или аттракционы;

- при входе - предоставляет дежурному контролеру входной билет;

- занимает место в зрительном зале, указанное в билете;

- по завершении мероприятия покидает здание или территорию культурно-досугового учреждения;

- при посещении массовых мероприятий, вечеров отдыха, выставок, аттракционов заявитель обязан выполнять установленные требования в целях обеспечения безопасности жизни и здоровья.

Результат исполнения непосредственных действий по культурному обслуживанию – показ спектаклей, концертов, выставок, программ, непосредственная творческая деятельность заявителя, прокат на аттракционах.

1. 4.     Порядок и формы контроля за предоставлением                         муниципальной услуги

4.1. Текущий контроль за последовательностью действий, определенных административными процедурами, осуществляется руководителем культурно-досугового учреждения.

4.1.1. Работник культуры, ответственный за выполнение административных процедур, несет персональную ответственность за соблюдением сроков, порядка, а также полноту и качество выполнения.

4.1.2. Ответственность работника культуры закрепляется его должностной инструкцией.

4.1.3. Ответственность за предоставление муниципальной услуги несет руководитель культурно-досугового учреждения.

4.2. Проведение проверок полноты и качества предоставления муниципальной услуги.

.4.2.1. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на нарушение их прав в области культуры, или решение, на действия работников культурно-досугового учреждения.

4.2.2. По результатам проведения проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия)

должностного лица, а также принимаемого им решения

 при предоставлении муниципальной услуги

5.1. Обжалование действий (бездействий) должностного лица, а также принимаемого им решения при предоставлении муниципальной услуги.

5.1.1. Заявитель может обращаться с жалобами на решение или действие (бездействие), осуществляемое (принятое) на основании настоящего регламента (далее - обращение), письменно на имя Главы Локотской поселковой администрации, либо устно к руководителю культурно-досугового учреждения.

5.1.2. В письменном обращении указывается:

- фамилия, имя, отчество заявителя или представителя заинтересованного лица;

-полное наименование юридического лица (в случае обращения организации);

- контактный телефон, почтовый адрес;

- предмет обращения;

- личная подпись заявителя, дата.

К обращению могут быть приложены копии документов, подтверждающих изложенные в обращении обстоятельства. В этом случае в обращении приводится перечень прилагаемых документов.

5.1.3. Письменное обращение должно быть рассмотрено в течение 30-ти дней с даты регистрации обращения.

5.1.4. При обращении с устной жалобой к руководителю культурно-досугового учреждения  ответ на обращение с согласия обращающегося может быть дан устно в ходе личного приема. В остальных случаях дается письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов.

5.1.5. Обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействия) конкретных должностных лиц, не могут направляться этим должностным лицам для рассмотрения и (или) ответа.

5.1.6. Если в результате рассмотрения обращение признано обоснованным то принимается решение о привлечении к ответственности лиц, допустивших нарушение требований законодательства Российской Федерации, Брянской области, нормативных правовых актов Брасовского района, Локотской поселковой администрации и настоящего регламента. Заявителю дается ответ о принятых мерах.

 5.1.7. Если в ходе рассмотрения обращение признано необоснованным, заявителю направляется сообщение о результате рассмотрения обращения с указанием причин признания обращения необоснованным.

5.1.8. Действия (бездействия) должностного лица, а также принимаемые им решения могут быть обжалованы в судебном порядке в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Приложение